【記者陳金寶台北報導】反黑箱課綱行動聯盟27日表示,最近一紙公文曝光,又再度引起社會譁然;內容是國家教育研究院要求出版社「作廢舊版教科書且不得再銷售」,強迫出版社只得提供微調後教科書。5月25日國教院發出新聞稿試圖澄清,但是從國教院的聲明中,我們看到國教院不但繼續閃躲微調課綱黑箱、違法的事實,搬弄法條混淆視聽,甚至是不惜侵害言論自由與教學自主。

州官不斷放火 還不許百姓點燈?教育部不能用法條混淆違法事實!

微調課綱之始,肇因於2008年10月高中課程發展委員會最後一次會議,會中一致贊成通過98課綱,由於「搶救國文教育聯盟」的抗議,教育部長擅自裁決擱置國文科和歷史科,成立專案小組進行兩科的調整,王曉波出現在歷史科委員會中。最後於2012年2月,經調整的國文和歷史新課綱(101課綱)出爐。

然而在同年5月,101課綱的教科書都還沒寫好,時任教育部長的蔣偉寧不知道從哪拿出一份「民眾意見書」,要求課綱委員依此修正歷史課綱,立刻引發民眾和學界的反彈。

接著教育部組成一個不公開成員名單和記錄、於法無據的「檢核小組」,以「更改措詞」為名義要來微調課綱。在檢核小組討論出一份課綱修正表後,短短兩周內多益測驗時間僅以「公聽會」的方式完成聽證程序。

而在決議是否要通過課綱的課綱課程審議會議時,更爆出會議結論造假,有與會者會後轉述當天決議應是「不同意微調」。那又如何作出同意的結論?面對外界質疑,教育部至今仍不願公開當天會議投票記錄,且經高等行政法院裁定違法後,教育部直到現在仍以「上訴中」為由,拒絕拿出會議投票紀錄,說明決議是否造假!

國教院搬出法條試圖正當化「出版社不得再販售修訂前的教科書」的要求,但是卻改變不了這份微調課綱潛藏這麼多不公、不義,甚至違法的事實。教育部違法微調課綱在先,這一本藏汙納垢的課本卻要人民吞進去,何理?!無理!

微調課綱已經違法不要再侵害言論自由、教學自多益補習班台北

首先,綜觀「高級中學法」、「高級中等教育法」、「高級中等學校教科用書審定辦法」等相關法令,並無任何命出版社「作廢舊版教科書且不得再銷售」之處分類型,國教院竟發函威脅出版社將作廢其經合法審定,且審定執照尚未屆期之教科用書,顯已牴觸「法律保留原則」,並嚴重侵犯各出版社憲法所保障之出版自由。

復依「高級中等學校教科用書審定辦法」規範架構所示,教科用書之「選用」,屬各校之權限。國教院命出版社將作廢其舊版教科書之行為,除侵犯出版社之出版自由外,同時形成對於各校選書自由之干預,並實質上限縮教師於教學現場上之裁量或判斷空間,其對教師憲法上所保障「教學自由」之戕害,至深且鉅。

且基於「出版自由」,各出版社提供審定執照尚未屆期、亦未被合法廢止、撤銷之教科用書,供各校選用,並未違反「高級中等學校教科用書審定辦法」第24條、第25條之規定;另基於「教學自由」,各校選用出版社所提供前開經合法審定之教科用書,亦屬選書權限之正當行使。

最後,國教院聲稱其歷年來,不論國民中小學或高級中等學校,均依「舊版教科書於新書發行時作廢」之原則辦理,與選書實務顯不相符;商業英文且縱令「舊版教科書於新書發行時作廢」屬該院行之有年之政策,亦顯然侵害出版社之出版自由、學校之選書自由,以及教師之教學自由,業如前述,斷無積非成是,以違法命令取代憲法明文規定之理。

我們也呼籲高中教師和出版商,不需擔心教育部的要脅,「作廢舊版教科書且不得再銷售」是於法無據,繼續堅持,拒絕違法的黑箱課綱。

學生都站出來了 教育部不要再逃避

微調課綱議題延燒至今,不只學界和社會團體看不下去、教師和家長受不了,連學校裡的學生也挺身而出。近期陸續有台中一中、中和高中、新竹高中的學生,在校內舉辦微調課綱的說明、號召連署,竹中的學生更成立〔反黑箱課綱 竹中學生站出來〕粉絲專頁,直言:「你能忍受教育部如此以權力肆虐嗎?各位要知道,你們都有權力發聲,也有反抗不合理的義務。」

當學生都必須起身反抗的時候,教育部還要繼續躲著、還不出來面對微調課綱的違法、黑箱的質疑嗎?我們呼籲教育部不要一錯再錯,不要再恐嚇出版商了,趕快面對人民的質疑,撤回違法課綱!2015/5/27


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